Ministerstvo dokončilo vyhlášku pro výběr nových soudců a funkcionářů, zavádí justiční kandidáty
Prováděcí vyhlášku s podrobnými pravidly pro justiční zkoušky, přípravu justičních kandidátů, výběr justičních kandidátů, soudců a výběr soudních funkcionářů navrhlo ministerstvo spravedlnosti. Nová pravidla vejdou v účinnost od 1. ledna 2022. Čekatelé dokončí službu podle stávajících pravidel, přihlášky k justiční zkoušce podané před lednem 2022 budou považovány za podané podle nové vyhlášky.
Návrh vyhlášky je v připomínkovém řízení, které skončí k 31. Srpnu 2021. Vyhláška podrobně upravuje vnik výběrových komisí, způsob složení justiční zkoušky a její hodnocení i výběrová řízení na justičního kandidáta, soudce a justiční funkcionáře.
„Cílem předloženého návrhu je zakotvit pravidla pro konání odborných justičních zkoušek, stanovit podrobnosti výběrového řízení na obsazení pozice justičního kandidáta (včetně náplně jeho odborné přípravy a postupu při jeho hodnocení), výběrového řízení na obsazení funkce soudce a výběrového řízení na obsazení funkce předsedy okresního, krajského a vrchního soudu,“ popisuje obsah vyhlášky ministerstvo spravedlnosti.
Podle důvodové zprávy jde o legislativní zakotvení „jednotných, objektivních a transparentních pravidel pro výběr soudců a soudních funkcionářů, které v České republice na zákonné úrovni dosud chybělo a které je jednou z nezbytných podmínek pro posílení důvěry odborné i laické veřejnosti v justici a soudní systém České republiky jako takový“. Novela podle zprávy rovněž reaguje na doporučení Skupiny států proti korupci (GRECO).
Úplný materiál včetně důvodové zprávy je zde.
„Jedním z cílů této novely je sjednocení odborné přípravy uchazečů o soudcovskou funkci v rámci institutu justičního kandidáta, který navazuje na úspěšné složení odborné justiční zkoušky. Po absolvování této praxe bude následovat hodnocení konkrétního justičního kandidáta a místo konkrétního soudce bude obsazováno pomocí výběrového řízení, které bude probíhat v rámci obvodu konkrétního krajského soudu,“ uvádí se v důvodové zprávě.
Mohlo by vás zajímat
Změnu systému jistí přechodná ustanovení
Ministerstvo spravedlnosti tak vyslyšelo ty návrhy, které volaly po systematické výchově nových soudců přímo u konkrétního soudu.
Institut justičního kandidáta zavádí novela zákona o soudech a soudcích, která současně ruší systém justičních čekatelů. Návrh vyhlášky už pracuje jen s justičními kandidáty. Kromě toho se nový institut promítne také do dalšího prováděcího předpisu, kterým je jednací řád pro okresní a krajské soudy.
Na přechod k novému systému reaguje vyhláška v přechodných ustanoveních: „Současně je navrhováno zakotvit přechodné ustanovení, dle kterého budou justiční čekatelé přijatí do přípravné služby před nabytím účinnosti této vyhlášky moci vykonávat nadále oprávnění v souladu se zněním jednacího řádu pro okresní a krajské soudy přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky,“ uvádí se v rámci přechodných ustanovení,
Justiční čekatelé, kteří vykonávají službu podle stávající vyhlášky, ji také podle stávající vyhlášky dokončí.
Právníci, kteří se přihlásí ke složení justiční zkoušky před lednem 2022, budou považováni za přihlášené podle nové vyhlášky. „Po nabytí účinnosti této vyhlášky budou přihlášky k odborné justiční zkoušce podané dle právních předpisů účinných přede dnem nabytí účinnosti této vyhlášky považovány za přihlášky podané v souladu s touto vyhláškou,“ stojí v přechodných ustanoveních návrhu vyhlášky.
Neznamená to, že ostatní právnické profese budou z výběrových řízení na soudce vyloučeny. „Účast ve výběrovém řízení na obsazení funkce soudce bude umožněna justičním kandidátům a za podmínek obsažených v ustanovení § 117 novely zákona o soudech a soudcích i příslušníkům jiných právnických profesí (tzv. boční vstup),“ připomíná důvodová zpráva k novele vyhlášky.
Irena Válová
