Prvé kroky ministerky zdravotníctva Zuzany Dolinkovej (Hlas-SD) vo funkcii priniesli okamžité manažérske zásahy do riadenia zdravotníckych projektov v nemocniciach financovaných z Plánu obnovy a odolnosti. Odstránením nedostatkov v projektoch chce zachrániť všetky prostriedky Európskej únie na modernizáciu slovenskej zdravotníckej infraštruktúry. Na webe ministerstva zverejnili semafor, ktorý pod drobnohľadom verejnosti stráži plnenie termínov realizácie investícií. Hoci ministerka je nespokojná s tým, že z plánu obnovy, na základe rozhodnutia predchádzajúcej vlády, nepôjdu dostatočné prostriedky na vznik a výbavu ambulancií, tvrdí, že aj tieto peniaze slovenskému zdravotníctvu pomôžu. Ministerka Dolinková o tom hovorila v rámci hodnotenia svojich prvých 100 dní vo funkcii na sympóziu Zdravotníckeho denníka o financovaní zdravotníctva vo štvrtok v Bratislave.
Plán obnovy a odolnosti vznikol ako reakcia Európskej únie na pandémiu koronavírusu a ňou vyvolané hospodárske a štrukturálne problémy. Jeho veľkú časť tvorili a tvoria investície do zdravotníctva. Ministerka upresnila, že ich celková alokácia je vyše 1,3 miliardy eur. Proces realizácie týchto investícií je však náročný z hľadiska času, dĺžky stavebných konaní aj legislatívy. Investície sa musia stihnúť do polovice roku 2026 a Dolinková hovorí, že ambíciou jej rezortu je, aby ani euro z peňazí na zdravotníctvo neprepadlo.
Preto jej prvé kroky vo funkcii súviseli práve s plánom obnovy. „Zistili sme, že musíme časovo posunúť implementáciu optimalizácie siete nemocníc, hoci to bol jeden z míľnikov plánu obnovy. Museli sme naprávať nedokončené veci, keďže nemocnice, ktoré mali byť zaradené ako nemocnice 1. úrovne, nemali vydané právoplatné rozhodnutia o zaradení do siete,“ vysvetľuje. Čo sa týka veľkých investícii, ešte počas minulého volebného obdobia v máji 2023 bolo zrušené rozhodnutie o stavbe bratislavskej Nemocnice Rázsochy a peniaze z plánu obnovy sa presunuli na výstavbu Rooseveltovej nemocnice v Banskej Bystrici. Taktiež bolo treba prehodnotiť projekt novej Univerzitnej nemocnice Martin. Pôvodne mala byť do konca júna 2026 kompletne postavená, ale podľa aktuálnych plánov má byť v tom čase dokončená len do fázy hrubej stavby.
Ministerka doplnila, že na iné veľké investičné projekty v zdravotníctve, predovšetkým rekonštrukcie zdravotníckych zariadení, je vyhlásená výzva vo výške 212 miliónov a ďalších 5 miliónov na malé projekty. Plus iné výzvy na doplnenie prístrojového vybavenia nemocníc. Okrem toho aj výzva na vznik a vybavenie nových všeobecných ambulancií. Dolinková tvrdí, že bola sklamaná z toho, že predchádzajúca vláda rozhodla len o rozdelení 11 miliónov na podporu vzniku nových ambulancií všeobecných lekárov a tieto financie neboli určené aj na podporu špecializovaných ambulancií. „Ale teším sa, že v rámci realokácie peňazí sa aspoň podarilo navýšiť ich objem pre všeobecných lekárov pre dospelých aj pre deti a dorast. Dnes je suma na úrovni 80 tisíc eur, ktoré budú rozdelené úspešným uchádzačom,“ avizovala.
Na webe ministerstva je zverejnený aj semafor realizácie jednotlivých projektov. Podľa Dolinkovej je to prvok transparentnosti, vďaka ktorému verejnosť môže vidieť, ako sú financie čerpané. „Zároveň slúži na to, aby sme aj na ministerstve vedeli, ako sa to plní a ak je nejaký problém, riešili ho,“ tvrdí ministerka.
Suma 1,3 miliardy eur je však podľa nej pre celé slovenské zdravotníctvo nízka. „Investičný dlh je oveľa vyšší, ale tieto financie sme dostali bez toho, aby sme inde museli ušetriť, tak je kľúčové, aby sme ich dokázali vyčerpať,“ hovorí s tým, že tieto peniaze nepochybne pomôžu.
Vo februári bola zatiaľ posledná revízia plánu obnovy. Podľa Dolinkovej ešte môže dôjsť k nejakým realokáciám financií. Myslí si, že ešte niečo sa bude dať vybrať zo zásobníku projektov, ktoré splnili podmienky no nedostali peniaze. V niektorých projektoch došlo k zmenám v termínoch po ich žiadostiach. Príkladom je nemocnica v Spišskej Novej Vsi, u ktorej projekt hovorí o rekonštrukcii aj výstavbe ďalšej úplne novej budovy.
Okrem prvých 100 dní vo funkcii a rôznych investičných výziev sa ministerka počas svojho vystúpenia na sympóziu venovala príprave programovej vyhlášky, personálnej stabilizácii zdravotníctva, téme prevencie aj plánovaným projektom ministerstva zdravotníctva. Ďalší diskusný panel s poslancom zdravotníckeho výboru Tomášom Szalayom, štátnym tajomníkom ministerstva zdravotníctva Michalom Štofkom a inými odborníkmi z oblastí poisťovníctva, farmaceutického priemyslu, zdravotníckych analýz aj lekárskej praxe, sa zameral predovšetkým na financovanie sektora. V Zdravotníckom denníku budeme postupne prinášať články z podujatia s názormi expertov na túto problematiku.
Lucia Hakszer
