Vládna koalícia v stredu odobrila návrh ministerky zdravotníctva Zuzany Dolinkovej (Hlas-SD) na výstavbu nemocnice v Ružinove. Nová nemocnica bola posudzovaná aj v odbornej štúdii, podľa ktorej bude mať väčšiu rozlohu aj kapacitu, ako pôvodný návrh nemocnice Rázsochy. Pri výbere lokality sa brali do úvahy využiteľnosť projektovej dokumentácie na Rázsochy, efektívne využitie verejných zdrojov, vytváranie podmienok na zlepšenie zdravotného stavu populácie a efektívny časový harmonogram výstavby. Predpokladá sa, že stavba sa dokončí na prelome rokov 2031 a 2032. Financie na projekt chce štát hľadať aj v súkromnom sektore.
Nová bratislavská nemocnica vyrastie v Ružinove. Vyplýva to z návrhu ministerstva zdravotníctva k realizácii výstavby Národnej univerzitnej nemocnice v Bratislave v lokalite Ružinov a k zmene využitia lokality Rázsochy na účel výstavby Národného ústavu detských chorôb (NÚDCH). V stredu ho schválil aj vláda. O tom, v akej podobe tento projekt ministerka Dolinková na vládu predloží, ako prvý v utorok 28. mája informoval Zdravotnícky denník.
Pôvodne sa mala v Bratislave stavať nemocnica Rázsochy, ktorá by bola financovaná z plánu obnovy. Tento projekt však zlyhal, za čo podľa ministerstva zdravotníctva môžu chyby predchádzajúcich vlád. O výstavbe z plánu obnovy sa rozhodlo ešte pred dvomi rokmi. Vzhľadom na aktualizáciu plánu obnovy z júla minulého roka bol projekt zrušený. Peniaze z plánu obnovy sa využijú na výstavbu nemocnice v Banskej Bystrici.
Súčasná vláda si v programovom vyhlásení ako krátkodobú prioritu stanovila prijatie rozhodnutia o novej nemocnici v Bratislave. „Ministerka zdravotníctva od nástupu do funkcie vykonávala postupne všetky potrebné úkony, ktoré smerovali k naplneniu uvedenej krátkodobej priority. V predkladanom materiáli sú uvedené základné informácie, ktoré sú podkladom pre uznesenie vlády, ktorým sa uloží ministerke zdravotníctva a ministrovi financií vykonať ďalšie potrebné kroky,“ uvádza sa v materiály.
Výber novej lokality
Pri výbere lokality sa podľa ministerstva bralo do úvahy viacero faktorov. Išlo napríklad o to, aby sa pri novom projekte dala využiť už existujúca dokumentácia z projektu nemocnice Rázsochy a efektívny časový harmonogram výstavby. Okrem toho sa posudzovalo, či budú efektívne využité verejné zdroje a vytvorené podmienky na zlepšenie zdravotného stavu populácie.
„Ministerstvo vyhodnotilo všetky vstupné analýzy, ktoré sú k dispozícii vo vzťahu k projektu Národnej univerzitnej nemocnice v Bratislave. Následne analyzovalo územné, logistické, medicínske, finančné a časové parametre,“ uvádza rezort. Cez verejné obstarávanie bola následne vybratá spoločnosť, ktorá posúdila, či je možné presunúť návrh projektu Rázsochy do Ružinova.
Podľa výsledkov štúdie je areál súčasnej ružinovskej nemocnice významný komplex strediska zdravotnej starostlivosti v husto obývanej mestskej časti. „Nemocnica disponuje veľkým pozemkom, ktorý je obklopený Ružinovskou ulicou zo severu, Poliklinikou Ružinov a jazerom z východu, školskými, predškolskými a športovými zariadeniami z juhu a zimným štadiónom Vladimíra Dzurillu zo západu. S rovinným terénom a kompletnými inžinierskymi sieťami je areál dobre dostupný rôznymi druhmi mestskej hromadnej dopravy,“ cituje ministerstvo závery štúdie.
Väčšia kapacita a rozloha
Už existujúci komplex by však na splnenie kapacitných podmienok nestačil. Na základe toho ministerstvo navrhuje rekonštruovať budovu nemocnice a zároveň postaviť novú časť komplexu. Vyrásť by mala na mieste, kde v súčasnosti stojí zimný štadión Vladimíra Dzurillu. Ten však mesto aj mestská časť požadujú zachovať. Preto sa v rámci projektu nájde nová lokalita, kde sa postaví nový štadión. Získanie pozemkov bude musieť ešte vyriešiť rezort zdravotníctva s mestskou časťou. Stará a nová budova nemocnice budú prepojené mostom.
„Pri rekonštrukcii bloku a jeho prispôsobení na dlhodobú lôžkovú starostlivosť a dobudovanie novej nemocnice v priestore zimných štadiónov sa maximálne využije vypracovaná dokumentácia. Tým sa umožní umiestnenie tejto časti nemocnice v samostatnej budove s priamym prístupom k vonkajšiemu prostrediu a zelenej ploche,“ píše sa v záveroch štúdie.
Podľa návrhu ministerstva sa bude nemocnica rekonštruovať za plnej prevádzky, pretože najprv sa bude stavať jej nová časť, až potom rekonštruovať existujúca budova. Rovnako to funguje aj pri nemocniciach, ktoré sa financujú z plánu obnovy. Pacienti to podľa ministerstva nepocítia.
Projekt má byť podľa porovnania aj väčší ako Rázsochy. Kým v pôvodnom projekte malo byť 802 lôžok, v aktuálnom návrhu sa počíta s kapacitou 1 015 lôžok. Viac bude aj operačných sál, lôžkových pracovísk či kresiel na dialýzu. Väčšia bude aj celková podlahová plocha. Počíta sa s tým, že stavbu dokončia v roku 2031. Ide tak o optimistickejší dátum dokončenia, než s akým sa počítalo pri nemocnici Rázsochy. Pri nej mala byť v roku 2026 dokončená len hrubá stavba. V nemocnici sa počíta aj s novým transplantačným centrom a podzemným parkoviskom. To by mohlo v prípade krízových situácii slúžiť aj ako „čierna nemocnica“. Počíta sa aj s akademickou budovou pre lekársku fakultu.
Financovanie aj cez PPP projekty
Vláda schválila aj návrh novej detskej nemocnice na Rázsochách. Budú ju tvoriť štyri prepojené samostatné nemocničné budovy. Celkovom by v nej malo vzniknúť 446 lôžok a predpokladá sa, že bude hotová v roku 2031.
Ministerstvo ešte vypracuje uskutočniteľnosť projektov. Ich financovanie bude riešiť vláda, ministerstvo financií a ministerstvo zdravotníctva. Dolinková na tlačovej konferencii po rokovaní vlády informovala, že o zdrojoch financovania sa rozhodne po vypracovaní uskutočniteľnosti projektov. Podľa jej slov bude pri oboch projektoch potrebná investícia v stovkách miliónov eur.
Do financovania by sa však mohli zapojiť aj súkromné firmy cez takzvané PPP projekty. Súkromník vtedy musí zabezpečiť verejnú infraštruktúru, poskytovanie verejných služieb namiesto štátu alebo bude počas trvania zmluvy využívať verejný majetok. Ako protihodnotu získa právo na platby od jeho konečných užívateľov či od štátu. Súkromník na seba prevezme riziká aj povinnosti. Spravidla ide o dlhodobý zmluvný vzťah.
PPP je forma spolupráce medzi verejným a súkromným sektorom, ktorá by mala zabezpečiť udržiavanie hodnoty verejného diela, zvyšovanie úrovne služieb a zabezpečenie inovácie a konkurencie. Tradične sa štátne projekty obstarávajú spôsobom, že štát si pripraví projektovú dokumentáciu a obstará stavebnú spoločnosť, ktorá bude projekt realizovať. Pri PPP projektoch je rozdiel v tom, že sa obstaráva koncesionár, ktorý tieto povinnosti preberá. Projekt tiež prevádzkuje a investuje do jeho údržby tak, aby ho odovzdal po skončení koncesie štátu v dobrom stave.
Miroslav Homola
