Konec karuselových podvodů? Vzniká jednotný evropský prostor pro DPH
Členské státy Evropské unie požádaly Evropskou komisi, aby urychlila reformu daně z přidané hodnoty. Hlavní změny mají nabýt účinnosti do roku 2019. DPH bude vybíraná taky při obchodech, které probíhají přes státní hranice, aby nedocházelo k takzvaných karuselovým podvodům. Komise odhaduje, že veřejné rozpočty potom získají zhruba o 40 miliard eur ročně více, což znamená přes 2 000 Kč na jednoho občana.
Daň z přidané hodnoty představuje významný zdroj veřejných rozpočtů: zhruba 7 % hrubého domácího produktu celé Evropské unie. Uvnitř českých hranic může peněžní tok vypadat například následovně:
- Producent vyrobí nábytek za 10 000 Kč, připočte DPH 21 % (2 100 Kč) a za 12 100 Kč (10 000 + 2 100 Kč) prodá svoje dílo obchodníkovi.
- Obchodník přidá svoji marži 1 000 Kč, připočte DPH 21 % (210 Kč) a za 13 310 Kč (12 100 + 1 000 + 210 Kč) prodá zboží konečnému zákazníkovi.
- DPH odvádějí státu podnikatelé (producent 2 100 Kč, obchodník ve výsledku 210 Kč), ale jediným poplatníkem je konečný spotřebitel, například při rodinném nákupu.
- Kdyby totiž obchodník koupil nezbytný nábytek do svojí kanceláře, může zaplacenou DPH (2 100 Kč) požadovat od státu zpátky, přesněji řečeno nárokovat odpočet, podle § 72 zákona č. 235/2004 Sb.
Daň z přidané hodnoty skýtá příležitosti k podvodům, zvláště když nepoctivá firma využije současnou legislativu Evropské unie.
[mn_protected]
Dosavadní směrnice o dani z přidané hodnoty
Ve směrnici 2006/112/ES, o společném systému DPH, ve článku 138 stojí:
“Členské státy osvobodí od daně dodání zboží, které bylo odesláno nebo přepraveno mimo jejich území, avšak uvnitř Společenství, prodávajícím nebo pořizovatelem nebo na účet jednoho z nich, uskutečněné pro jinou osobu povinnou k dani nebo právnickou osobu nepovinnou k dani, která jedná jako taková, v jiném členském státě než ve státě zahájení odeslání nebo přepravy zboží.”
Mohlo by vás zajímat
Takže když například slovenský výrobce prodá nábytek českému obchodníkovi, nemusí žádnému státu odvádět DPH, což pomáhá volnému trhu. Ale právě proto podvodníci vytvářejí složité dodavatelské řetězce, aby na veřejném rozpočtu vydělávali. Například následovně:
- Podvodník z jiného členského státu prodá zboží fiktivní české firmě (“bílému koni”) a přitom nemusí nikomu platit DPH.
- Bílý kůň prodá zboží dalšímu českému partnerovi a přitom naúčtuje DPH, načež “zmizí”, aniž by zaplatil daň českému státu.
- Zbylá tuzemská firma vrací zboží zahraničnímu podvodníkovi a po českém státu požaduje proplacení DPH.
- Český stát sice nic nevybral, ale pokud neprokáže podvod, musí fiktivnímu dodavatelskému řetězci “vrátit DPH”, jinými slovy zaplatit z veřejného rozpočtu.
Hovoříme o takzvaném “kolotoči” neboli “karuselovém podvodu”. I proto bylo v České republice zavedeno “kontrolní hlášení”, jak tvrdí naše Finanční správa v následujícím videu:
Změna pravidel, plánovaná na rok 2019
Celou Evropskou unii stojí přeshraniční daňové podvody zhruba 50 miliard eur ročně. Členské státy proto naléhají na Komisi, aby iniciovala změnu legislativy. A bruselský kabinet nyní navrhuje zásadní úpravy, které mají účinkovat do roku 2019:
- DPH bude účtováno, i když mezi sebou obchodují firmy z různých členských států.
- Podnikatelé budou moci vyřizovat administrativu přes jednotný internetový portál, ve svém jazyce.
- Daň bude zaplacena členskému státu konečného spotřebitele, podle tamních pravidel.
Komise předpokládá, že díky nové legislativě veřejným rozpočtům přibude zhruba 40 miliard Kč ročně, což odpovídá přibližně 2 000 Kč na jednoho obyvatele. Podnikatelé navíc už nebudou muset vyplňovat takzvaná “souhrnné hlášení” pro svůj daňový úřad, budou moci posílat faktury podle pravidel své země i zahraničním zákazníkům. Více říká v následujícím videu Pierre Moscovici, komisař pro finanční záležitosti.
[/mn_protected]
Petr Woff
