O úrade pre dohľad bude opäť rozhodovať vláda bez parlamentu a prezidentky
Šéfa Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS) bude opäť menovať a odvolávať vláda na návrh ministra zdravotníctva. Doplnia sa aj dôvody na odvolanie. V súčasnosti ho menuje prezidentka na návrh vlády, ktorý schvaľuje parlament. Úrad aj opoziční politici hovoria o politizácii.
Poslanci v slovenskom parlamente v stredu 20. decembra odobrili novelu zákona o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy, ktorá prináša aj zmeny vo výbere šéfa ÚDZS. Rokovali o nej v skrátenom legislatívnom konaní.
Novelou tzv. kompetenčného zákona sa opätovne dopĺňajú medzi dôvody na odvolanie predsedu ÚDZS aj „ďalšie závažné dôvody, ktorými je najmä konanie, ktoré vyvoláva alebo je spôsobilé vyvolať pochybnosti o osobnostných, morálnych alebo odborných predpokladoch na výkon jeho funkcie.“
Počas aktuálnej parlamentnej schôdze sa v utorok večer k danému zákonu vyjadrovala predovšetkým opozícia a koaličné strany sa do rozpravy zapájali minimálne. Novela sa z väčšej časti zaoberá vznikom nového Ministerstva cestovného ruchu a športu SR a ÚDZS sa spomína len v jednom jeho článku. Marek Krajčí (hnutie Slovensko) upozornil: „Do kompetenčného zákona bolo pod rúškom zriadenia nového ministerstva vsunuté obmedzenie nezávislosti kľúčového úradu v zdravotníctve. Je to jasne účelová zmena na odvolanie súčasnej predsedníčky.“ Úradu pre dohľad aktuálne šéfuje Renáta Bláhová, ktorú do funkcie vymenovala vláda 29. apríla 2021. Ministrom zdravotníctva bol v tom čase Vladimír Lengvarský (nominant OĽANO) a premiérom Eduard Heger (Demokrati, vtedy OĽANO).
Úrad zabezpečuje dohľad nad pluralitou zdravotníctva, fungovaním trhu, štátnymi a súkromnými poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti. Podľa Krajčího ÚDZS roky nefungoval dobre a zdravotnícky systém, na ktorý dohliadal, nebol efektívny v nakladaní s verejnými zdrojmi. „No v ére súčasnej šéfky sa podarilo z ÚDZS vytvoriť akú-takú autoritu. Renáta Bláhová začala intenzívne riešiť nezdravú koncentráciu finančných skupín v zdravotníctve a otvorene kritizovala krížové vlastníctvo. Keď sa trh monopolizuje, súťaž nie je efektívna. Bláhová podnikala kroky pre zvýšenie efektivity a pomohla uprataniu toho, akými spôsobmi sa môžu využívať zdroje verejného zdravotného poistenia,“ zhodnotil poslanec. Podľa neho v minulosti politickí nominanti v úrade spôsobili obrovské škody a vytvárali priestor na korupciu.
Mohlo by vás zajímat
Krajčí si myslí, že šéf ÚDZS by ako osoba vyššej ústavnej kompetencie mal byť menovaný prezidentom a mala by sa k tomu vyjadrovať aj Národná rada SR. „Ak chceme funkčnejšie zdravotníctvo, nechajte tento úrad tak, a už vôbec ho nerušte v skrátenom legislatívnom konaní,“ povedal počas rozpravy k návrhu zákona, ktorý poslanci neskôr schválili. Neprešiel Krajčího pozmeňujúci návrh, ktorý mal zo zákona vyhodiť článok o ÚDZS. V dôvodovej správe k pozmeňujúcom návrhu konštatoval, že nový dôvod odvolávania predsedu je veľmi vágny, čo možno považovať za tendenčný krok súčasnej vlády, keďže počas platnosti pôvodného zákona neexistovali dôvody na odvolanie predsedníčky úradu.
Ako sme v Zdravotníckom denníku informovali, aj ÚDZS považuje zákon, ktorý bol aktuálne schválený, za obmedzenie svojej nezávislosti a tvrdí, že ustanovenie, pridané do zákona, umožní odvolať predsedu alebo predsedníčku úradu prakticky kedykoľvek. Ministerstvo zdravotníctva uviedlo, že plánuje naopak posilniť kompetencie ÚDZS tak, aby sa úrad stal efektívnym nástrojom pre dohľad nad poskytovaním zdravotnej starostlivosti, ako i dohľad nad hospodárením zdravotných poisťovní. Je to podľa predstaviteľov rezortu v súlade s programovým vyhlásením vlády.
(luh)
Lucia Hakszer
