Národná implementačná a koordinačná autorita (NIKA) dôsledne monitoruje projekt Univerzitnej nemocnice sv. Martina v Martine v Martine a očakáva čo najskoršie ukončenie procesov verejného obstarávania na zhotoviteľa stavby. Uvádza to Správa o pokroku v implementácii plánu obnovy a odolnosti, ktorú na rokovanie vlády predložil vicepremiér pre Plán obnovy a odolnosti a využívanie eurofondov Peter Kmec (Hlas – SD).
NIKA zároveň tvrdí, že je potrebné, aby ministerstvo zdravotníctva pri projektoch výstavby nemocníc, či už ide o Fakultnú nemocnicu s poliklinikou F. D. Roosevelta v Banskej Bystrici alebo nemocnicu v Martine, dôsledne monitorovalo harmonogram prípravy projektu a proaktívne znižovalo všetky prípadné riziká spojené s implementáciou oboch projektov. K prácam v banskobystrickej nemocnici NIKA uvádza, že postupujú podľa harmonogramu, aj keď v prípade rekonštrukčných projektov niektorí prijímatelia avizujú omeškania v plnení.
Mešká budovanie psychosociálnych centier
NIKA sa venovala aj projektu vybudovania psychosociálnych centier, doplnenia siete psychiatrických stacionárov a vybudovaniu špecializovaných centier pre poruchy autistického spektra. Celkom by malo byť vytvorených 28 komunitných centier starostlivosti o duševné zdravie. „Splnenie tohto cieľa je stále vysoko rizikové, ako z perspektívy meškajúcich procesov na strane vykonávateľa, tak aj z perspektívy stavebného charakteru plnenia investície. V dôsledku vzniknutých oneskorení totiž nie je k dispozícii primeraný čas potrebný na výstavbu nových budov či realizáciu rozsiahlych rekonštrukcií,“ konštatuje NIKA v dokumente.
Vo výraznom omeškaní sú aj všetky implementačné kroky potrebné k včasnému splneniu cieľa, teda zahájeniu a včasnému dokončeniu rekonštrukcie a výstavby predmetných centier. Konkrétne podľa NIKA ide o vysporiadanie vlastníckych vzťahov, vydanie stavebných povolení, územných rozhodnutí, vyhlasovanie verejných obstarávaní na projektovú dokumentáciu a na zhotoviteľov stavieb. Ide o procesy, ktoré podľa informácií NIKA neboli zahájené, čo priamo súvisí s tým, že dosiaľ nedošlo k uzavretiu zmlúv s prijímateľmi. „Zároveň platí, že z troch výziev, ktoré majú prispievať k plneniu dotknutého cieľa, nevzišiel dostatočný počet prijímateľov a opakované výzvy doposiaľ neboli realizované,“ dodáva NIKA.
Podľa autority je preto nevyhnutné, aby zo strany ministerstva zdravotníctva došlo k zrevidovaniu implementačného potenciálu v prípade uvedeného opatrenia, teda je potrebné ho komplexne a kriticky zhodnotiť. Ministerstvo by malo aj určiť, akým spôsobom bude naplnený príslušný cieľ, keďže prostredníctvom výziev nebol vybraný dostatočný počet prijímateľov. „Ministerstvo má pripraviť návrh riešenia, ktorý bude obsahovať konkrétne kroky, vrátane termínov ich splnenia. Tento výstup má byť vyhotovený a zdieľaný s NIKA bezodkladne,“ dodáva NIKA.
Ústredný orgán pre správu nemocníc
Jedným z míľnikov je aj zriadenie ústredného orgánu pre správu nemocníc z organizačného, prevádzkového a ekonomického hľadiska, ktorý má umožniť centralizáciu riadenia najväčších nemocníc. NIKA tvrdí, že ministerstvo zdravotníctva by malo kriticky zhodnotiť schopnosť implementovať túto reformu.
„Komplexnú analýzu je potrebné vypracovať so zapojením relevantných aktérov s cieľom reálne zhodnotiť možnosti riadnej a včasnej implementácie dotknutých opatrení a navrhnúť spôsob vykonania opatrení. Uvedené kroky je potrebné vykonať bezodkladne,“ pripomína NIKA. K plneniu tejto úlohy ešte NIKA dodáva, že vzhľadom na fakt, že doposiaľ nebola prijatá potrebná legislatívna zmena, ktorá umožní zriadenie ústredného orgánu pre správu nemocníc, je nevyhnutné realizovať všetky kroky potrebné pre včasné prijatie potrebných legislatívnych úprav.
„Proces prípravy legislatívnej zmeny prebieha, ide však len o mierny pokrok v plnení úlohy, ktorú je spolu so zriadením orgánu pre centrálne riadenie potrebné verifikovať do podania piatej žiadosti o platbu,“ upozorňuje NIKA.
Harmonogram výstavby staníc záchrannej služby
Ministerstvo zdravotníctva plánuje z plánu obnovy i výstavbu a obnovu staníc záchrannej zdravotnej služby, týka sa to celkovo 55 staníc. Pri tomto projekte je podľa NIKA potrebné, aby ministerstvo zdravotníctva predložilo harmonogram výstavby staníc záchrannej zdravotnej služby so zohľadnením termínu vydania právoplatného stavebného povolenia pre poslednú stanicu a dodržať termín zahájenia výstavby tejto stanice.
Prostredníctvom operačného strediska záchrannej zdravotnej služby treba zabezpečiť projektovú dokumentáciu pre všetky stanice a tiež právoplatné stavebné povolenia ku všetkým staniciam. „Potrebné je taktiež zahájiť výstavbu posledných staníc podľa harmonogramu a dôsledne kontrolovať priebeh výstavby a všetkých súvisiacich procesov,“ konštatuje NIKA.
NIKA sa vyjadrila aj k míľniku s názvom „Zriadenie dvoch koordinačných orgánov pre duševné zdravie“. Autorita konštatuje, že na základe dlhodobého a detailného mapovania pokroku v implementácii tohto opatrenia je potrebné konštatovať, že implementácia nenapreduje požadovaným tempom. „Sú navyšované omeškania v plnení jednotlivých čiastkových krokov, ktoré aktuálne dosahujú mieru omeškania viac ako jeden rok, a je zásadne ohrozené včasné a riadne plnenie príslušného míľnika. Napriek tomu, že uvedené opatrenie bolo predmetom krízových opatrení, v zásade žiaden z čiastkových krokov, ktorých splnenie je nevyhnutné pre riadne napredovanie implementácie, nebol splnený,“ upozorňuje NIKA. Tá zároveň nedisponuje primeraným uistením, že k ich plneniu dôjde v krátkom časovom horizonte. Kľúčovým krokom podľa NIKA je predovšetkým vyhlásenie verejného obstarávania na dodanie registra psychológov.
„Potrebná je aj príprava legislatívnej úpravy o psychologickej činnosti a psychoterapii, v rámci ktorej sa zriaďuje Slovenská komora psychológov a obsah ktorej v plnej miere umožňuje riadne a včasné plnenie príslušných míľnikov a cieľov a jej bezodkladné predloženie na schválenie vládou,“ uzatvára NIKA.
Jozef Brezovský
